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  一、增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)升級(jí)為增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)

【政策依據(jù)】國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第1號(hào)：稅務(wù)總局將增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)升級(jí)為增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)，為納稅人提供發(fā)票用途確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)提示、信息下載等服務(wù)。納稅人取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票后，如需用于申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額或申請(qǐng)出口退稅、代辦退稅，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽鲋刀惏l(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)確認(rèn)發(fā)票用途。

【執(zhí)行時(shí)間】2020年1月8日起實(shí)施

  二、發(fā)票用途確認(rèn)錯(cuò)誤可以更正

【政策依據(jù)】國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第1號(hào)第一條：納稅人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票用途確認(rèn)結(jié)果申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額或申請(qǐng)出口退稅、代辦退稅。納稅人已經(jīng)申報(bào)抵扣的發(fā)票，如改用于出口退稅或代辦退稅，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)情況并調(diào)整用途。納稅人已經(jīng)確認(rèn)用途為申請(qǐng)出口退稅或代辦退稅的發(fā)票，如改用于申報(bào)抵扣，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)該發(fā)票尚未申報(bào)出口退稅，并將發(fā)票電子信息回退后，由納稅人調(diào)整用途。

【執(zhí)行時(shí)間】2020年1月8日

  三、小規(guī)模納稅人自開(kāi)專(zhuān)票全面放開(kāi)

【政策依據(jù)】國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年33號(hào)：五、增值稅小規(guī)模納稅人(其他個(gè)人除外)發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開(kāi)具。選擇自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的小規(guī)模納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

【執(zhí)行時(shí)間】2020年2月1日起實(shí)施

  四、新版電子普通發(fā)票推行，電子簽名代替發(fā)票專(zhuān)用章

【政策依據(jù)】國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第1號(hào)規(guī)定：納稅人通過(guò)增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具的增值稅電子普通發(fā)票，屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票，采用電子簽名代替發(fā)票專(zhuān)用章，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與增值稅普通發(fā)票相同。

【執(zhí)行時(shí)間】2020年1月8日起實(shí)施

【政策提醒】看到?jīng)]有專(zhuān)用章的電子發(fā)票不要誤以為是假票。

  五、丟失發(fā)票后續(xù)處理方式簡(jiǎn)化

【政策依據(jù)】國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第1號(hào)第四條規(guī)定：納稅人同時(shí)丟失已開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，可憑加蓋銷(xiāo)售方發(fā)票專(zhuān)用章的相應(yīng)發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證、退稅憑證或記賬憑證。

納稅人丟失已開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的抵扣聯(lián)，可憑相應(yīng)發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復(fù)印件，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證或退稅憑證;納稅人丟失已開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可憑相應(yīng)發(fā)票的抵扣聯(lián)復(fù)印件，作為記賬憑證。

【執(zhí)行時(shí)間】2020年1月8日實(shí)施

  六、異常憑證范圍擴(kuò)大

【政策依據(jù)】國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第38號(hào)的規(guī)定，以下發(fā)票屬于異常憑證

(一)納稅人丟失、被盜稅控專(zhuān)用設(shè)備中未開(kāi)具或已開(kāi)具未上傳的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

(二)非正常戶(hù)納稅人未向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)或未按規(guī)定繳納稅款的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

(三)增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)稽核比對(duì)發(fā)現(xiàn)“比對(duì)不符”“缺聯(lián)”“作廢”的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

(四)經(jīng)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，納稅人開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票存在涉嫌虛開(kāi)、未按規(guī)定繳納消費(fèi)稅等情形的。

(五)屬于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于走逃(失聯(lián))企業(yè)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)定處理有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第76號(hào))第二條第(一)項(xiàng)規(guī)定情形的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。(規(guī)定的情形為：1.商貿(mào)企業(yè)購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售貨物名稱(chēng)嚴(yán)重背離的;生產(chǎn)企業(yè)無(wú)實(shí)際生產(chǎn)加工能力且無(wú)委托加工，或生產(chǎn)能耗與銷(xiāo)售情況嚴(yán)重不符，或購(gòu)進(jìn)貨物并不能直接生產(chǎn)其銷(xiāo)售的貨物且無(wú)委托加工的。2.直接走逃失蹤不納稅申報(bào)，或雖然申報(bào)但通過(guò)填列增值稅納稅申報(bào)表相關(guān)欄次，規(guī)避稅務(wù)機(jī)關(guān)審核比對(duì)，進(jìn)行虛假申報(bào)的。)

(六)增值稅一般納稅人申報(bào)抵扣異常憑證，同時(shí)符合下列情形的，其對(duì)應(yīng)開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票列入異常憑證范圍：1.異常憑證進(jìn)項(xiàng)稅額累計(jì)占同期全部增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額70%(含)以上的;2.異常憑證進(jìn)項(xiàng)稅額累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)元的。

【執(zhí)行時(shí)間】2020年2月1日實(shí)施

【政策提醒】異常憑證擴(kuò)圍，納稅人應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)取得發(fā)票的審核，盡量避免取得異常發(fā)票，給自己造成經(jīng)營(yíng)損失。

  七、兩種納稅人不得離線開(kāi)具發(fā)票

【政策依據(jù)】《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于異常增值稅扣稅憑證管理等有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第38號(hào))

(一)存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，不得離線開(kāi)具發(fā)票。經(jīng)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，不得離線開(kāi)具發(fā)票,其開(kāi)票人員在使用開(kāi)票軟件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的方式進(jìn)行人員身份信息實(shí)名驗(yàn)證。

(二)新辦理增值稅一般納稅人登記的納稅人，自首次開(kāi)票之日起3個(gè)月內(nèi)不得離線開(kāi)具發(fā)票。

【執(zhí)行日期】2020年2月1日

  八、疫情減免可以先辦免稅，后開(kāi)具紅字發(fā)票

【政策依據(jù)】《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第4號(hào))第三條

納稅人按照國(guó)家稅務(wù)總局公告8號(hào)和9號(hào)公告有關(guān)規(guī)定適用免征增值稅政策的，不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票;已開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具對(duì)應(yīng)紅字發(fā)票或者作廢原發(fā)票，再按規(guī)定適用免征增值稅政策并開(kāi)具普通發(fā)票。

納稅人在疫情防控期間已經(jīng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，按照國(guó)家稅務(wù)總局公告4號(hào)公告規(guī)定應(yīng)當(dāng)開(kāi)具對(duì)應(yīng)紅字發(fā)票而未及時(shí)開(kāi)具的，可以先適用免征增值稅政策，對(duì)應(yīng)紅字發(fā)票應(yīng)當(dāng)于相關(guān)免征增值稅政策執(zhí)行到期后1個(gè)月內(nèi)完成開(kāi)具。

【執(zhí)行時(shí)間】2020年2月6日實(shí)施

  九、免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKey

【政策規(guī)定】《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2020年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》(稅總發(fā)〔2020〕11號(hào))在部分地區(qū)先行先試的基礎(chǔ)上，對(duì)新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKey，推進(jìn)解決稅控設(shè)備第三方收費(fèi)問(wèn)題。

【執(zhí)行時(shí)間】2020年2月27日實(shí)施

  十、小規(guī)模納稅人可以開(kāi)具1%發(fā)票

【政策依據(jù)】國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第5號(hào)第一條：增值稅小規(guī)模納稅人取得應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間在2020年2月底以前，適用3%征收率征收增值稅的，按照3%征收率開(kāi)具增值稅發(fā)票;納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間在2020年3月1日至5月31日，適用減按1%征收率征收增值稅的，按照1%征收率開(kāi)具增值稅發(fā)票。

財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第24號(hào)：《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持個(gè)體工商戶(hù)復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第13號(hào))規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策實(shí)施期限延長(zhǎng)到2020年12月31日。

【執(zhí)行時(shí)間】2020年3月1日起到2020年12月31日

  十一、取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證期限

【政策依據(jù)】國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第45號(hào)：一、增值稅一般納稅人取得2017年1月1日及以后開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，取消認(rèn)證確認(rèn)、稽核比對(duì)、申報(bào)抵扣的期限。納稅人在進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)本省(自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)上述扣稅憑證信息進(jìn)行用途確認(rèn)。

【執(zhí)行時(shí)間】2020年3月1日起實(shí)施

  十二、新增不征稅發(fā)票

【政策依據(jù)】國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第9號(hào)第三條、拍賣(mài)行受托拍賣(mài)文物藝術(shù)品，委托方按規(guī)定享受免征增值稅政策的，拍賣(mài)行可以自己名義就代為收取的貨物價(jià)款向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，對(duì)應(yīng)的貨物價(jià)款不計(jì)入拍賣(mài)行的增值稅應(yīng)稅收入。

【執(zhí)行時(shí)間】2020年5月1日起施行

【政策學(xué)習(xí)】開(kāi)票軟件中，6開(kāi)頭的不征稅類(lèi)別又增加了3個(gè)編碼，分別是614：拍賣(mài)行受托拍賣(mài)文物藝術(shù)品代收貨款;615：與銷(xiāo)售行為不掛鉤的財(cái)政補(bǔ)貼收入;616：為資產(chǎn)重組涉及的貨物。不征稅發(fā)票截止目前共有16類(lèi)。

  十三、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)單位開(kāi)具0.5%發(fā)票

【政策依據(jù)】國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第9號(hào)：納稅人應(yīng)當(dāng)開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票。購(gòu)買(mǎi)方索取增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)再開(kāi)具征收率為0.5%的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

【執(zhí)行時(shí)間】2020年5月1日至2023年12月31日。

【政策提醒】該政策僅適用從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的納稅人銷(xiāo)售其收購(gòu)的二手車(chē)，才能依簡(jiǎn)易辦法按0.5%征收率征收增值稅。一般公司銷(xiāo)售自己使用過(guò)的車(chē)輛，不屬于財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第17號(hào)規(guī)定的銷(xiāo)售收購(gòu)的二手車(chē)，不能適用該政策。

  十四、新增一種通行費(fèi)電子票據(jù)

【政策依據(jù)】交通運(yùn)輸部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家檔案局公告2020年第24號(hào)第二條(二)收費(fèi)公路通行費(fèi)財(cái)政票據(jù)(電子)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù))�？蛻�(hù)通行政府還貸公路，由經(jīng)營(yíng)管理者開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)。通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)先行選擇部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，非試點(diǎn)地區(qū)暫時(shí)開(kāi)具不征稅發(fā)票。試點(diǎn)完成后，在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行通行費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)。

【執(zhí)行時(shí)間】2020年5月6日起實(shí)施

  十五、增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票逐步推行

【政策依據(jù)】按照稅務(wù)總局等十三部門(mén)關(guān)于推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知(稅總發(fā)〔2020〕48號(hào))文件的規(guī)定：2020年選擇部分地區(qū)新辦納稅人開(kāi)展增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化改革試點(diǎn)，年底前基本實(shí)現(xiàn)新辦納稅人增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化。

國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年22號(hào)《關(guān)于在新辦納稅人中實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化有關(guān)事項(xiàng)的公告》規(guī)定：

自2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶、四川、寧波和深圳等11個(gè)地區(qū)的新辦納稅人中實(shí)行專(zhuān)票電子化，受票方范圍為全國(guó)。其中，寧波、石家莊和杭州等3個(gè)地區(qū)已試點(diǎn)納稅人開(kāi)具增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電子專(zhuān)票”)的受票方范圍擴(kuò)至全國(guó)。

自2021年1月21日起，在北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、大連、廈門(mén)和青島等25個(gè)地區(qū)的新辦納稅人中實(shí)行專(zhuān)票電子化，受票方范圍為全國(guó)。

【執(zhí)行時(shí)間】2020年9月1日試點(diǎn)，2020年12月21日，2021年1月21日。

文章來(lái)源：晶晶亮的稅月